谈谈上海三所民办高校自主招生小步探索推进高招改革

2月26日和2月27日两天双休日，上海杉达学院、上海建桥职业技术学院和上海新侨职业技术学院成了考生家长和媒体“追捧”的焦点。三所民办高校今年作为试点，实行自主招生的消息引起了广泛关注。

就在2月26日当天，上海市教委还统一对外宣布三校自主招生方案已获批准，三校将探索“学能测试”的办法，尝试进行合格高中毕业生经申请、测试后入学的制度，首试总计自主招生人数为855人。

小步探索：把改革风险降到最低

此次上海推行的自主招生改革确立了“三自主”的原则，让参加试点的学校有了充分的自主权。从选拔标准的制定到选拔方式的确立，再到招生录取，学校可以完全按照自身特点和培养目标选拔所需学生。另一方面，此举也缓解了部分学生的高考压力，使考生实现“心甘情愿”的选择。

突破传统高考“一考定终身”的模式，这充分显示了上海作为教育综合改革试验区在教育改革上的超前意识和勇气，但也无疑把这次改革推到风口浪尖。“把改革的风险降到最低”，为此，上海提出“小步探索”的指导思想，让上海十多所高校参加申请，市教委在组织高校专家、中学校长、区县教育局长等进行反复评议后，最终从有较好的办学声誉和较合理的招生方案两方面考虑，确定了三所试点校。

在时机选择上，此次试点改革也有所考虑。目前，上海高考的毛入学率已达到55%，这意味着上海高等教育已从精英教育进入了普及教育阶段。高等教育的普及为高校自主招生权的扩大奠定了基础、创造了条件。与此同时，多元评价模式的形成，对素质教育在基础教育阶段的推行也将产生深远影响。随着对学生评价的多元化，考查知识掌握程度的权重势必下降，而对学生特长认定、服务社会意识和能力等方面的综合评价将越来越受到重视。

三校如何用好自主招生权？

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此次自主招生的计划数仅855人，不到全市招生总数的1%，而且试点学校也锁定为三所，并规定被录取学生不得再参加其后进行的秋季和春季高考，这些举措都传递着一个信息：稳步推进改革是首位的。

如何用好自主招生权，三校都有自己周密的考虑。建桥学院院长黄清云告诉记者，学院先后有十多人参与了自主招生方案的制定过程，并在两个多月时间内连续召开了多场座谈会，邀请40多位中学校长发表各自看法。

此次建桥学院计划招生295人，约占今年招生计划总数的10%。为吸引生源，学院特地选择了文秘、新闻学与大众传播、计算机管理与应用、房地产经营管理等热门专业。同样，杉达学院计划招生260人，专业涉及国际金融、国际商务、旅游管理和涉外会计等；而新侨学院计划招生300人，专业涉及数控、汽车运用技术、通信与信息技术、商务管理、计算机信息管理和经济法律事务等。

自主招生需要突破的关键点在哪里？毫无疑问，就是公平、公正的录取标准。自主招生权的下放，势必要求高校在制订录取标准时确保公平性，这也是此次自主招生改革试点的重点。在录取标准方面，建桥学院突破了以往只看高考成绩的模式，基本确立起了入学测试成绩、高中阶段学习成绩、学生综合素质评价情况等多维度的评价标准。对于入学测试，学院也根据自身特点自行组织命题，命题内容不再强调对知识的掌握程度，而是着重考查考生的能力。报考文科类专业考生只需参加语文、外语两科测试；报考理科类专业考生则只需参加数学、外语两科测试。

三校的自主招生工作将从3月正式启动，3月19日安排测试，4月全部完成录取工作。三校均表示将公正、严格、规范地进行招考，并在相关政策、招考程序、录取办法和咨询监督方面均实现透明、公开。

多元评价浮出水面

华东师范大学高等教育研究所副所长唐安国教授认为，自主招生改革将对打破传统“一考定终身”的高考制度产生积极作用。首先，打破统一的评价体系，形成多元的评价标准；其次，高考主体回归到考生和高校，政府则更多地承担起服务高考主体的功能；再次，高考将体现以人为本的理念，让每一个考生通过高考了解自己，找到适合自己发展的平台。

上海市教委副主任张民选也表示，上海将从这一小步开始，及时总结，形成经验，稳步推进高考改革。如果今年试点获得成功的话，将不排除来年扩大范围的可能。

唐安国预测，未来上海高校在选拔学生时可能出现三种模式并存的局面：一种是高校选择考试机构提供的试卷进行统一考试；一种是只参考学生在整个高中阶段的学习成绩和综合评价，再进行适当的面试；另一种是既参考考生在高中的学习成绩，又需要参加统一考试，同时还需参加由学校自行组织的考试。这三种选拔模式的并存是一种趋势，也符合从一元评价走向多元评价的发展规律。不同的学校、不同的专业对学生的能力要求各有不同，有的要求学生有较强的动手能力，有的则强调学生有较强的研究能力，而自主招生改革恰恰满足了高校按自己的要求和方式选拔学生的自主性要求。

与此同时，有专家也指出，自主进行入学测试并不意味着高校一定要自行命题，从长远发展来看，更多的应该选择合适的考试机构提供的考试服务。这也就要求考试机构逐渐向独立的、以提供考试服务为主的方向发展。